【現象】近年來(lái),昆明在濕地保護上投入了大量人力物力,但有市民在享受濕地美景的同時(shí),破壞環(huán)境的行為也時(shí)有發(fā)生。
西南林業(yè)大學(xué)濕地學(xué)院院長(cháng)宋維峰介紹,濕地是動(dòng)植物重要的棲息地,是價(jià)值最高的生態(tài)系統,也是生物多樣性寶庫。在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )上,昆明寶豐濕地大放異彩。自2003年啟動(dòng)滇池湖濱生態(tài)濕地建設以來(lái),到2020年,昆明市共有濕地面積62403.27公頃、濕地斑塊1170個(gè)。濕地不僅是動(dòng)植物的家園,也為市民提供了休閑娛樂(lè )的好去處。但很多市民并不知道該如何與濕地和諧共處。人們在享受濕地美景的同時(shí),破壞濕地環(huán)境的行為也時(shí)有發(fā)生。
去年底,因草坪被嚴重踩踏,花苗全部被踩壞,昆明干溝尾濕地公園網(wǎng)紅打卡地“天空之鏡”的通道被暫時(shí)封閉,管護單位緊急養護水邊植被。這一景點(diǎn)重新開(kāi)放后,濕地內仍有不文明行為發(fā)生。有的騎行愛(ài)好者隨意將單車(chē)停放在草坪上,有的攝影愛(ài)好者隨意踩踏草坪,還有不少游客走到鋪設好的步道之外散步。
“濕地并不是普通公園,這里不能使用吊床,不能搭帳篷,不能放風(fēng)箏、露營(yíng)生火、釣魚(yú)、采集植被,寵物也不能進(jìn)入,因為濕地里有野生鳥(niǎo)類(lèi),而且離滇池很近,寵物的糞便和脫落的毛會(huì )被雨水沖進(jìn)滇池,污染水質(zhì)?!睂氊S濕地安保人員介紹。昆明市林業(yè)和草原局政策法規處處長(cháng)郭婧介紹,游客還不能大聲播放音樂(lè ),因為很多鳥(niǎo)類(lèi)、水禽害怕噪音。
【釋法】2022年6月1日,《濕地保護法》正式施行,這是我國首部專(zhuān)門(mén)保護濕地的法律,標志著(zhù)我國濕地保護進(jìn)入法治化發(fā)展新階段。該法從濕地生態(tài)系統的整體性出發(fā),制定完整的濕地保護法律制度體系,為加強濕地保護,保障生態(tài)安全,促進(jìn)生態(tài)文明建設提供有力的法律保障,使得維護濕地生態(tài)功能及生物多樣性有了確切的法律依據。
《濕地保護法》最顯著(zhù)的特點(diǎn)是加大對破壞濕地行為的處罰力度,該法賦予了縣級以上林業(yè)和草原等有關(guān)主管部門(mén)保護濕地的執法權,明確了違法主體破壞濕地的法律責任。同時(shí),對濕地管理體制、利用、保護和修復要求等進(jìn)行了規定,建立了濕地分級管理和濕地名錄制度、調查評價(jià)和總量管控制度。該法的實(shí)施是我國濕地保護工作進(jìn)程中的一個(gè)重要節點(diǎn)。