在今年世界環(huán)境日即將來(lái)臨之際,6月1日,市生態(tài)環(huán)境局組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),正式發(fā)布《2022年度昆明市生態(tài)環(huán)境狀況公報》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公報》)?!豆珗蟆繁硎?,2022年,金沙江、牛欄江、南盤(pán)江等主要河流出境斷面水質(zhì)達標,滇池全湖水質(zhì)類(lèi)別為Ⅳ類(lèi),陽(yáng)宗海水質(zhì)類(lèi)別為Ⅲ類(lèi),縣級以上集中式飲用水水源地年均水質(zhì)全部達到或優(yōu)于地表水Ⅲ類(lèi)標準;全市環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二級標準,主城區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率達100%,連續兩年優(yōu)級天數突破200天,空氣污染綜合指數在全國省會(huì )城市排名第五;聲環(huán)境質(zhì)量總體達到國家聲環(huán)境質(zhì)量標準;自然生態(tài)環(huán)境狀況良好,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩定。
三大保衛戰均完成目標任務(wù)
在生態(tài)環(huán)境工作中,昆明持續推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護督察問(wèn)題整改,2022年組織了6批次491件的市級驗收,完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的13個(gè)問(wèn)題整改和1122個(gè)交辦投訴問(wèn)題。
在藍天保衛戰中,2022年,昆明市制定了工作方案和目標任務(wù),抓好以PM2.5和O3協(xié)同控制為重點(diǎn)的大氣污染防治。加強統籌協(xié)調和調度,成立重點(diǎn)區域大氣污染防治領(lǐng)導小組及市級督導專(zhuān)班,實(shí)行全天候、24小時(shí)的持續防控。嚴格揚塵、臭氧污染防控現場(chǎng)督促機制,引入第三方機構對昆明市空氣質(zhì)量進(jìn)行精細化分析,通過(guò)無(wú)人機、便攜式監測設備等對昆明市污染物進(jìn)行溯源,提出精細化管控建議,發(fā)布空氣質(zhì)量預判周報50期、空氣質(zhì)量預警8次。
在碧水保衛戰中,印發(fā)實(shí)施了水污染防治工作目標任務(wù),編制重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃,扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境綜合治理;切實(shí)開(kāi)展劣V類(lèi)水質(zhì)斷面“清零”集中攻堅行動(dòng);持續開(kāi)展飲用水水源地保護區建設,加強飲用水源地保護,組織開(kāi)展鄉鎮級以下集中式飲用水水源地劃定工作;進(jìn)一步加強入河排污口環(huán)境管理;通過(guò)昆明市水環(huán)境質(zhì)量平臺及時(shí)發(fā)送國考斷面水質(zhì)超標預警信息,發(fā)布地表水斷面水質(zhì)預警通報13次。
在凈土保衛戰中,昆明市制定實(shí)施了防治工作要點(diǎn),完成133個(gè)地塊的土壤污染狀況調查評審。完成國家下達昆明市土壤污染治理與修復技術(shù)應用試點(diǎn)項目3個(gè)、省級試點(diǎn)項目2個(gè);全市受污染耕地安全利用率達90%以上,土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩定。完成涉重金屬廢渣堆存點(diǎn)位排查24個(gè),完成尾礦庫環(huán)境污染防治整改驗收47座。市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)規范醫療廢物及納入醫療廢物管理的生活垃圾應急處置工作的通知》,指導疫情防控常態(tài)化涉疫垃圾處置。
持續開(kāi)展自然生態(tài)和城市環(huán)境保護
在自然保護地建設工作中,市生態(tài)環(huán)境局、市林草局等六部門(mén)針對“綠盾”自然保護地問(wèn)題,部門(mén)聯(lián)動(dòng)整改銷(xiāo)號,形成聯(lián)動(dòng)整改常態(tài)化機制,并通過(guò)“綠盾”行動(dòng)與環(huán)保督察有機銜接,督促相關(guān)縣、區完成“綠盾”行動(dòng)中近年來(lái)在云南省自然保護地監管平臺涉及我市衛星遙感監測73個(gè)相關(guān)點(diǎn)位的現場(chǎng)核查和整改。市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了自然保護地生態(tài)環(huán)境監管工作相關(guān)辦法,牽頭組織祿勸、晉寧、尋甸分局,對轎子山國家級自然保護區、晉寧梅樹(shù)村省級地質(zhì)自然保護區、尋甸黑頸鶴省級自然保護區開(kāi)展日常檢查。
生物多樣性保護方面,昆明市制定印發(fā)相關(guān)工作通知,為2022年生物多樣性保護工作開(kāi)展提供指導和支撐,并結合生物多樣性保護、生態(tài)環(huán)境保護等方面實(shí)際工作,印發(fā)考核辦法及“十四五”實(shí)施方案。完成昆明市生物物種名錄編制工作,出版《昆明市生物物種名錄(2021版)》。
水土保持方面,全市共完成337.52平方公里水土流失治理。
目前,昆明已建成并投運27座城鎮污水處理(水質(zhì)凈化)廠(chǎng),日處理能力總計達231萬(wàn)立方米(含初期雨水規模),2022年實(shí)際年處理水量總計為72238.88萬(wàn)立方米,合計平均負荷率達85.68%。
此外,全市城市生活垃圾無(wú)害化處理率達100%。設計日處理能力為750噸的昆明市西山區城市生活垃圾焚燒發(fā)電改擴建項目建成投產(chǎn),全市生活垃圾焚燒設計處理能力提升至6000噸/日,同時(shí)加速啟動(dòng)嵩明二期、空港二期等一批生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設,預計2023年年底前建成投產(chǎn)。
2022年昆明未發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件
2022年,昆明制定出臺《重大行政處罰案件回訪(fǎng)工作辦法(試行)》《行政處罰與生態(tài)環(huán)境損害賠償聯(lián)動(dòng)工作規定》等一系列法治政府建設工作制度。編制上報《昆明市危險廢物污染防治辦法(草案)》,組織開(kāi)展《昆明市醫療廢物管理規定(修訂)》立法調研工作。
2022年,全市未發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件。全年共審批環(huán)評文件722件,核發(fā)排污許可證655個(gè),辦理輻射安全許可證489個(gè)。累計辦理環(huán)境行政處罰案件1098件,罰款9805萬(wàn)元。辦理減免處罰案件615件,減免罰款金額8812萬(wàn)元。組織開(kāi)展昆明市核與輻射安全隱患排查,同時(shí)引入第三方開(kāi)展核技術(shù)利用單位隱患排查工作,排查企業(yè)共計280家。開(kāi)展6批次“綠劍—2022”專(zhuān)項執法行動(dòng),現場(chǎng)檢查組累計檢查各類(lèi)對象842個(gè),存在問(wèn)題對象609個(gè),發(fā)現環(huán)境問(wèn)題1184個(gè),提出整改建議1895條,涉嫌環(huán)境違法累計立案217件,實(shí)現昆明市域全覆蓋。通過(guò)各平臺受理投訴件13268件,辦結率100%、回復率100%。
在污染源監控與信息化建設方面,昆明持續歸集、整合、更新污染源檔案相關(guān)數據2560萬(wàn)余條。建立我市11259個(gè)排污單位與163919套檔案的對應關(guān)系。在全市進(jìn)行污染源檔案手機App的推廣使用。
此外,昆明還發(fā)布實(shí)施《流域水文水質(zhì)模型構建技術(shù)規程》《蔬菜廢棄物處理處置規范》。舉辦國際生物多樣性日等7場(chǎng)主題宣傳活動(dòng),開(kāi)展“創(chuàng )文”志愿服務(wù)等活動(dòng)50余場(chǎng)。積極推進(jìn)昆明市全面托管磨憨鎮(含中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區)生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作,完成《磨憨鎮生態(tài)環(huán)境保護規劃(2022-2025)》編制。成立昆明市生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)應用中心,加強與科研院所、高校、企業(yè)的項目合作和技術(shù)交流。
2023年,昆明市將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,深入開(kāi)展“當好排頭兵”高質(zhì)量發(fā)展大競賽活動(dòng),深入打好污染防治攻堅戰,以高水平保護促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展,為昆明加快推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、打造“高原明珠、綠美春城”貢獻生態(tài)環(huán)境保護力量。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩定
環(huán)境空氣質(zhì)量
2022年,昆明市主城區環(huán)境空氣優(yōu)良率達100%,其中優(yōu)246天、良119天。與2021年相比,優(yōu)級天數增加37天,環(huán)境空氣污染綜合指數降低13.68%,空氣質(zhì)量大幅改善。各縣(市)區環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持良好。與2021年相比,安寧市、祿勸縣、石林縣、嵩明縣、富民縣、宜良縣、尋甸縣環(huán)境空氣綜合污染指數有所下降,東川區環(huán)境空氣綜合污染指數有所上升。
聲環(huán)境質(zhì)量
2022年昆明市主城區各類(lèi)功能區晝間、夜間聲環(huán)境質(zhì)量基本達標。主城區晝間區域環(huán)境噪聲總體水平達二級(較好),主城區道路交通噪聲強度等級為一級(好),各縣(市)區區域環(huán)境噪聲總體水平在一級(好)和二級(較好)之間。與2021年相比,東川區、石林縣、尋甸縣的晝間區域聲環(huán)境質(zhì)量平均等效聲級上升。
輻射環(huán)境
2022年昆明市輻射環(huán)境保持平穩。14個(gè)電磁輻射監測點(diǎn)綜合電場(chǎng)強度低于《電磁環(huán)境控制限值》中規定的公眾暴露控制值。
氣候變化與自然災害
2022年,昆明市年平均降水量為838毫米,較常年偏少79毫米、偏少9%。年平均氣溫為16.0℃,與常年平均值持平。2022年昆明市域范圍內共發(fā)生2.0級以上地震34次,昆明地區地震活動(dòng)水平總體正常。共發(fā)生森林火災3起,未發(fā)生重特大森林草原火災和人員傷亡事故。
自然生態(tài)環(huán)境
森林資源:昆明市是國家森林城市,森林資源位于全國省會(huì )城市的前列。2022年,全市完成營(yíng)造林55萬(wàn)畝。
自然保護地:昆明市現有自然保護地20個(gè),其中自然保護區6個(gè)、森林公園4個(gè)、風(fēng)景名勝區5個(gè)、地質(zhì)公園3個(gè)、濕地公園2個(gè)。
生物多樣性:昆明市自然生態(tài)系統相對豐富,有9個(gè)植被類(lèi)型,20個(gè)植被亞型,56個(gè)群系,118個(gè)群叢;全市共有大型真菌、地衣、高等植物、脊椎動(dòng)物共計6818種(部分類(lèi)群含種下等級),其中大型真菌832種,地衣317種,高等植物4856種,脊椎動(dòng)物813種;國家重點(diǎn)保護陸生野生動(dòng)植物89種,其中國家重點(diǎn)保護陸生野生動(dòng)物71種、野生植物18種。
國土資源:全市土地面積共計21012.9231平方公里。2022年,8個(gè)土地綜合整治項目通過(guò)驗收,建設規模1.95萬(wàn)畝;新增耕地面積0.0223萬(wàn)畝。
水環(huán)境質(zhì)量
飲用水水源地水質(zhì):2022年,昆明市21個(gè)縣級以上集中式飲用水水源地中,除柴河水庫因蓄水不足未供水外,其余20個(gè)水源地年均水質(zhì)均達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水標準,達標率100%。
納入國考地表水水質(zhì):全市納入國考地表水監測的27個(gè)水質(zhì)斷面中,Ⅱ類(lèi)水質(zhì)斷面8個(gè),占29.63%;Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面12個(gè),占44.44%;Ⅳ類(lèi)水質(zhì)斷面5個(gè),占18.52%;Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面2個(gè),占7.41%。
滇池及滇池流域水質(zhì):滇池全湖水質(zhì)類(lèi)別為Ⅳ類(lèi),綜合營(yíng)養狀態(tài)指數為59.9,營(yíng)養狀態(tài)為輕度富營(yíng)養,與2021年相比,水質(zhì)類(lèi)別保持不變,營(yíng)養狀態(tài)由中度富營(yíng)養轉為輕度富營(yíng)養。35條滇池主要入湖河道中,2條河道斷流,20條河道水質(zhì)類(lèi)別為Ⅱ—Ⅲ類(lèi),11條河道水質(zhì)類(lèi)別為Ⅳ—Ⅴ類(lèi),2條河道水質(zhì)類(lèi)別為劣Ⅴ類(lèi)。
陽(yáng)宗海及陽(yáng)宗海流域水質(zhì):陽(yáng)宗海水質(zhì)類(lèi)別為Ⅲ類(lèi),綜合營(yíng)養狀態(tài)指數為41.7,營(yíng)養狀態(tài)為中營(yíng)養。與2021年相比,陽(yáng)宗大河斷面水質(zhì)類(lèi)別保持Ⅱ類(lèi)不變,七星河斷面水質(zhì)類(lèi)別保持Ⅲ類(lèi)不變,擺依河(引洪渠)斷面水質(zhì)類(lèi)別由Ⅳ類(lèi)提高為Ⅲ類(lèi)。
滇池流域外主要河道水質(zhì):與2021年相比,螳螂川—普渡河的普渡河橋斷面(水質(zhì)類(lèi)別為Ⅲ類(lèi))、富民大橋斷面(水質(zhì)類(lèi)別為Ⅴ類(lèi))和溫泉大橋斷面(水質(zhì)類(lèi)別為劣Ⅴ類(lèi))水質(zhì)類(lèi)別均保持不變,中灘閘門(mén)斷面水質(zhì)類(lèi)別由劣Ⅴ類(lèi)提高為Ⅴ類(lèi),鳴矣河通仙橋斷面水質(zhì)類(lèi)別由Ⅴ類(lèi)提升為Ⅳ類(lèi);牛欄江的河口斷面水質(zhì)類(lèi)別由Ⅱ類(lèi)下降為Ⅲ類(lèi),崔家莊斷面、七星橋斷面水質(zhì)類(lèi)別保持Ⅲ類(lèi)不變,四營(yíng)水文站斷面水質(zhì)類(lèi)別保持Ⅳ類(lèi)不變;小江的四級站斷面、阿旺(姑海)斷面水質(zhì)類(lèi)別保持Ⅱ類(lèi)不變;金沙江的蒙姑斷面水質(zhì)類(lèi)別保持Ⅱ類(lèi)不變;狗街斷面水質(zhì)類(lèi)別由Ⅴ類(lèi)提升為Ⅳ類(lèi),祿豐村斷面、柴石灘斷面水質(zhì)類(lèi)別保持Ⅲ類(lèi)不變。
地下水水位及水質(zhì):全市地下水水位及水質(zhì)總體保持穩定。按照相關(guān)標準綜合評價(jià),根據地下水質(zhì)量等級劃分,第四系松散層孔隙水水質(zhì)相對較差,基巖水水質(zhì)相對較好,地下熱水化學(xué)成分較穩定。